红海的安全形势并未因 “护航联盟”而有所好转。

据央视新闻报道，胡塞武装1月10日表示，向在红海行驶的美国船发射了“大量”无人机和导弹。

美国海军表示击落了24枚胡塞武装从也门发射的导弹和无人机。这是胡塞武装自去年11月以来发动的最大规模袭击。联合国安理会10日通过一项决议，“谴责自2023年11月19日以来胡塞武装对商船的至少20多次袭击”，并要求其立即停止。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松向第一财经记者表示，胡塞武装是实际掌控也门的武装行为体，国际法治和规制很难对非国家行为体形成约束，因此国际社会很难对胡塞武装在红海海域的行动展开可行的应对举措。

风波再起

据央视新闻报道，美国中央司令部确认，也门萨那时间9日晚9时15分左右，胡塞武装使用单向攻击无人机、反舰巡航导弹及反舰弹道导弹向红海南部商船航线发起了“组合袭击”。当时有十多艘商船在那片水域。

美军击落了胡塞武装18架无人机、2枚反舰巡航导弹和1枚反舰弹道导弹。这是去年11月19日以来胡塞武装针对红海商船航线的第26次袭击，暂时没有人员伤亡和财产损失报告。英国国防大臣格兰特·沙普斯10日说，这次袭击是胡塞武装在红海水域发起的“最大规模袭击”。

为应对胡塞武装频频在红海水域发动袭击，美国去年12月中旬宣布牵头组建名为“繁荣卫士”的护航联盟，但应者寥寥。在阿拉伯国家中，目前公开宣布参与美国联盟行动的只有巴林。由于胡塞武装以“支持巴勒斯坦人民”为口号，阿拉伯国家普遍担心打击胡塞武装或导致本国民众不满。

去年12月31日，美军在红海水域击沉三艘袭扰商船的胡塞武装船只。胡塞武装随后证实10名武装人员被美军打死。本月3日，美国等十余个国家发布联合声明给胡塞武装下通牒，要求立即停止袭击商船，否则可能采取军事行动。

虽然胡塞武装表示他们只会袭击与以色列有关或驶往以色列的船只。但如今，已有约来自40个国家和地区的船只受到了攻击，他们并非都与以色列有直接关联。

11月19日，胡塞武装在曼德海峡附近扣留了“银河领袖”号货船，至今仍未释放船只和船员。这艘由日本邮船公司运营，以色列国防军和总理办公室也发表声明说，被劫持的并非以色列船只，船上也没有以色列公民。

联合国国际海事组织（IMO）表示，约15%的全球船运贸易经过红海。如今红海深陷危机，大量商船避开红海，选择绕道非洲好望角，这对往来亚欧之间的货运航线影响最甚。

同时，连接红海和地中海的苏伊士运河，其过境费是埃及的主要外汇来源，这对正经历着严重经济危机的埃及来说尤为重要。埃及正“密切监控”红海的紧张局势以及对运河过境的任何影响。

美国官员：正在“考虑所有选择”

针对胡塞武装动作频频，9日晚间的行动还是其首次袭击美国船只。美国近期曾多次表示，不排除对胡塞武装采取军事行动的可能性。

美国国务卿布林肯10日在巴林警告称：“我不会预告任何可能发生的事情，但我们已向其它20多个国家明确表示，如果情况像昨天那样的情况继续下去，胡塞武装将面临严重后果”。

同日还有美国官员表示，美国正在“考虑所有选择”，试图在制止胡塞武装上建立尽可能多的国际共识。据英国官员透露，英国主张对胡塞武装的攻击，应集中在海上，而不是针对也门本土，否则有升级冲突的风险。

目前，胡塞武装与沙特阿拉伯主导的多国联军达成的临时停火已维持数月。外界担心，一旦胡塞武装遭到美国等西方国家报复性打击，红海水域的冲突范围将扩大，也门的局势将再度紧张。

联合国在10日的决议也“敦促谨慎和克制，避免红海和更广泛区域的局势进一步升级，并鼓励各方为此加强外交努力，包括继续支持对话和也门在联合国主持下的和平进程”，并呼吁要行动起来，防止胡塞武装获得实施进一步袭击所需的物资。

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钱小岩

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