2月20日，长三角一体化示范区执委会会同自然资源部国土空间规划研究中心、沪苏浙两省一市自然资源部门，组织召开长三角一体化示范区国土空间总体规划实施全生命周期管理研讨会，正式发布《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划实施体检评估报告（2023年度）》。

　　这是首次对示范区总规实施进行的全面体检，标志着示范区总规实现编制、审批、实施、体检的全流程闭环管理，从“一图观示范区”到“一图管示范区”，将有力支撑跨省域法定规划一张蓝图干到底。

　　2023年2月，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确要求建立规划实施动态监测、定期评估和及时维护制度，执行“一年一体检”、“五年一评估”、重点领域专项评估组成的监测评估机制，按期编制示范区国土空间总体规划体检评估报告。

　　2023年5月，示范区执委会与自然资源部国土空间规划研究中心合作，会同两省一市自然资源部门正式启动2023年度规划实施体检评估工作。

　　本次体检评估作为全国首个跨省域国土空间总体规划实施体检评估，针对跨省域、多主体特点，建立“执委会统筹协调、两省一市全程参与、第三方独立体检”的工作模式，围绕生态绿色、一体化和高质量发展等关键，聚焦示范区总规明确的目标任务，以2020年为规划基期年，对示范区总规2021年、2022年的实施情况进行全面评估。

　　体检评估报告认为，示范区揭牌成立以来，两省一市严格落实示范区总规要求，国土空间保护开发格局持续优化，区域一体化空间治理水平显著提升，统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制基本构建成型，有力支撑了示范区经济社会高质量发展。

　　在示范区总规指导下，先行启动区国土空间总体规划和交通、生态、水利、产业、文旅等八个重点专项规划、水乡客厅等重点区域详细规划先后编制完成并批准实施，“跨域一体、区域协同”的“1+1+N+X”国土空间规划体系基本构建成型，跨区域空间协同治理机制取得的新突破。

　　示范区建设要落实最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田保护红线。经体检评估，在划定的生态保护红线内无违规新增建设行为，在加大存量土地盘活力度的同时不断提升土地利用效率，截至2022年底，实现建设用地总规模净减量12.55平方公里。

　　太浦河共保联治先行工程、淀山湖堤防达标及岸线生态修复工程扎实推进，元荡生态修复及功能提升工程基本实现全线贯通；沪苏湖铁路、沪苏嘉城际、轨道交通17号线西延伸等工程加快建设……示范区成立四年来，随着145个重点项目的扎实推进，示范区国土空间格局展现新风貌。

　　在生态优势转化的探索上，示范区建立“双碳”工作体系，加快推进水乡客厅近零碳社区、方厅水院超低能耗等项目建设，推动生产方式和生活方式的绿色转型。同时，优越的生态和风景资源吸引创新要素加速集聚，最具活力的“创新场”和孵化器加速形成，绿色创新发展迈上新台阶。

　　示范区推进高品质公共服务共享，长三角（上海）智慧互联网医院、苏州大学未来校区、复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院等公共服务项目已投入使用，截至2022年底，已发布3批共建共享公共服务清单，涉及45项便民惠民政策，示范区空间功能优化配置，一体化空间协同稳步提升。

　　数据显示，示范区成立四年来，青吴嘉两区一县GDP年均增长6.5%，规上工业总产值年均增长9.2%，高新技术企业数量增加近58%，示范区AQI优良率提升6.2%，地表水优Ⅲ类断面比例上升21.2个百分点……示范区建设的制度创新度、项目显示度、民生感受度不断提升。

　　在肯定示范区总规实施成效的同时，体检评估报告从加快完善跨省域国土空间治理机制、高质量推进示范区总规实施等方面提出了后续规划实施中需要持续关注的相关问题，包括跨区域一体化规划管理体系还需持续完善、底线管控与刚性约束还需深化落实等，并给出了加快推进示范区详细规划和专项规划编制审批、加快构建产业生态圈和创新生态链、加快补齐区域设施短板等建议举措。